Importations d Ukraine : les agriculteurs dénoncent une demi-réponse de l’UE

L'accord conclu par les Vingt-Sept pour durcir les restrictions sur les importations venant d'Ukraine mais sans plafonner le blé, est « une demi-réponse » qui n'apporte pas de véritable solution, ont dénoncé jeudi six organisations agricoles de l'UE.

« Cette demi-réponse (…) n’accordera qu’un soulagement très limité à nos producteurs », ont réagi le Copa-Cogeca, organisation des syndicats majoritaires européens, et cinq fédérations sectorielles, représentant les secteurs du sucre, de la betterave, des céréales/oléagineux, de la volaille et des oeufs. Sans modification supplémentaire, la situation « restera insoutenable pour les agriculteurs », ont-ils prévenu.

Alors que les importations de blé tendre ukrainien en 🇪🇺ont été multipliées par vingt en 2 ans , toujours aucune décision concrète n’a été actée pour protéger les producteurs de blé !🌾

A quoi joue Bruxelles ?🤔😠

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— AGPB-Les Nouveaux Céréaliers (@AGPB_Cerealiers) March 28, 2024

Les ambassadeurs des Etats membres ont adopté mercredi une version légèrement modifiée d’un texte reconduisant pour un an, à partir de juin, l’exemption douanière accordée depuis 2022 à l’Ukraine, en l’assortissant de restrictions. Les agriculteurs européens accusent l’afflux de produits ukrainiens de plomber les prix locaux, et de constituer une concurrence « déloyale » faute de respecter les mêmes normes.

Selon l’accord, qui sera désormais débattu avec les eurodéputés, Bruxelles pourra adopter rapidement « des mesures correctives » en cas de « perturbations importantes » sur le marché, y compris dans un seul pays. Surtout, les importations de volailles, oeufs, sucre, maïs, miel et avoine exemptées de droits de douane seraient plafonnées aux volumes moyens importés sur la période couvrant le second semestres de 2021 et 2022-2023, niveaux au-dessus desquels des tarifs seraient automatiquement réimposés.

Les Vingt-Sept ont accepté d’étendre cette période de référence au second semestre 2021, au lieu des seules années 2022 et 2023 comme prévu initialement, ce qui conduira de facto à abaisser le niveau du plafonnement.

Une extension que réclamaient plusieurs Etats, dont la France, faisant valoir que les volumes importés en 2022-2023 étaient déjà massifs. En revanche, le mécanisme de plafonnement n’inclut toujours pas le blé tendre et l’orge, comme le souhaitaient plusieurs pays –France, Pologne, Hongrie– à l’unisson des organisations agricoles et des eurodéputés.

Le texte adopté ne contient finalement qu’un engagement « renforcé » à activer des mesures de sauvegarde en cas de déséquilibre des marchés, notamment pour les céréales.

Les organisations agricoles exigent toujours l’inclusion du blé et de l’orge dans le mécanisme de plafonnement automatique, et l’extension à l’année 2021 entière de la période de référence pour calculer les volumes plafonnés. Elle s’alarment par ailleurs de voir le compromis actuel servir à l’avenir de base à une future renégociation de l’accord d’association entre l’UE et l’Ukraine.