Un plan sécheresse d’un milliard d’euros pour « le sauvetage » de l’agriculture

La ministre de l’agriculture a annoncé le 4 septembre un ensemble de mesures d’urgence, réunies dans un plan « Climat, Adaptation, Sécheresse, Incendies » pour soutenir les exploitations agricoles après un été cataclysmique. Le montant abondé par l’État dépasse ainsi le milliard d’euros, « une réponse forte », dans « une situation budgétaire difficile », estime Annie Genevard.

Face à l’urgence, l’annonce du plan sécheresse n’aura été décalée que d’une journée. Les mesures déployées ont ainsi été détaillées par la ministre de l’agriculture le 4 septembre, pour plus d’un milliard d’euros au total.

Soulager les trésoreries dès la semaine prochaine

La première partie du plan vise à « indemniser les pertes rapidement », pour éviter les faillites, car au moins 30 000 à 35 000 exploitations agricoles seraient aujourd’hui en très grande fragilité. Le premier poste de dépense concerne l’indemnité de solidarité nationale, qui sera « abondée autant que de besoin », assure Annie Genevard. Le montant pour indemniser les conséquences directes de la sécheresse est estimé à 520 M€. Les avances et paiements seront accélérés, et les acomptes portés à 80 % au lieu de 70 %.

Des dégrèvements de taxe pour le foncier non bâti (TFNB) seront également possibles, financés à 330 M€ par le gouvernement.

En outre, à partir de 2027, pour le calcul de l’indemnisation, les pertes d’une année seront comparées à celles des huit dernières années, et non plus les cinq dernières, précise la ministre. L’extension de la période de référence, demandée de longue date par les agriculteurs, a été validée par Bruxelles, mais n’est pas rétroactive. 

Relancer la production

En parallèle, l’État entend limiter au maximum les pertes de production. « Nous voulons nous assurer que nous ne perdrons pas d’animaux, que les semis seront réalisés, il en va de notre souveraineté agricole », rappelle Annie Genevard, en annonçant un « fonds de réarmement agricole » doté de 235 M€.

Ces fonds seront à la main des préfets qui dès la semaine prochaine doivent réunir les organisations agricoles afin d’adapter les aides à la situation des territoires. L’enveloppe sera bonifiée pour les départements où les exploitations agricoles ont subi les incendies.

En parallèle, le gouvernement consacre 20 M€ à la prise en charge des cotisations sociales. Le guichet d’aide à l’achat d’engrais restera ouvert jusqu’au 31 décembre 2026. Les aides à l’achat de carburant agricole sont quant à elles prolongées jusqu’à fin octobre.

Si les montants déployés ne couvrent pas l’ampleur des pertes agricoles de l’été, l’effort reste « très conséquent », insiste la ministre. « Dans le contexte budgétaire que nous connaissons, c’est la solidarité de tous les Français qui s’exprime », poursuit-elle, ajoutant également que l’ensemble des acteurs doivent prendre part à cet effort – consommateurs, distributeurs, systèmes bancaire et assurantiels – pour « le sauvetage de notre agriculture ».

Une cellule dédiée a été mise en place au ministère de l’agriculture afin de coordonner et accélérer au maximum les décaissements. Dans une situation qui affecte fortement l’état psychologique des agriculteurs, tous les dispositifs de veille sont également activés, indique la ministre, qui n’oublie pas de « penser à l’avenir ». Un « plan massif pour le rebond » doit ainsi être annoncé dans les prochaines semaines, comprenant notamment les contrats d’avenir.