A quoi serviront les 5 Mds réservés à l’agriculture ?

Le Premier ministre Edouard Philippe a présenté les contours du plan d’investissement promis par Emmanuel Macron. Sur les 56,3 Mds€ du plan, 5 Mds€ seront bien réservés à la « stimulation de la transformation des filières agricoles et agroalimentaires ».

Le Premier ministre a présenté lundi 25 septembre l’une des promesses-phare du candidat Emmanuel Macron : un grand plan d’investissement quinquennal d’une cinquantaine de milliards d’euros, dont 5 Mds€ consacrés à l’agriculture et à l’agroalimentaire.

Le plan issu d’un rapport commandé et présenté par l’économiste Jean Pisani-Ferry prévoit un investissement total de 56,3 Mds€ qui s’articulera en quatre finalités : accélérer la transition écologique (20 Mds€), édifier une société de compétences (15 Mds€), construire l’Etat de l’âge numérique (9 Mds€) et ancrer la compétitivité sur l’innovation (13 Mds€). C’est dans ce dernier chapitre de 13 Mds€ que 5 Mds€ seront réservés aux secteurs agricoles et agroalimentaires.

Pour le secteur agricole, le Gouvernement veut se concentrer sur quatre priorités :

Le Gouvernement compte soumettre à discussion les pistes d’investissement lors des Etats généraux de l’alimentation.

Pour justifier ces orientations, Jean Pisani-Ferry s’inquiète, dans son rapport, de la perte de compétitivité de la ferme France. « Notre part de marché du commerce mondial a été divisée par deux depuis le milieu des années 1990, et la progression de nos exportations sur les quinze dernières années nous range parmi les derniers pays d’Europe. Alors que nous étions le deuxième exportateur mondial de produits agricoles jusqu’en 1995, nous ne sommes plus qu’au sixième rang. Pour partie, cette contre-performance s’explique par la dégradation de nos coûts de production, qui a conduit au cours du dernier quinquennat à un effort de grande ampleur d’allègement des cotisations sociales. Mais elle traduit aussi un retard dans la montée en gamme de nos exportations et de l’adaptation de nos produits à la demande, notamment pour les produits à forte valeur ajoutée. »

En clair, et la présentation du plan d’investissement le montre, le plan d’investissement semble davantage se focaliser sur l’amélioration de la compétitivité de la ferme France plutôt que sur la transition écologique des exploitations.

Quant au financement des 5 Mds€, il reste beaucoup d’incertitudes. Sur l’ensemble du plan de 57 Mds€, le Gouvernement prévoit des redéploiements budgétaires à hauteur de 12,1 Mds€, et 34 Mds€ de nouveaux crédits. Mais il n’a pas précisé ce qu’il en serait pour le volet agricole du plan.