Face à l’État, les régions prêtes à mettre leur « gilet jaune »

À l’occasion d’un séminaire européen sur la politique agricole commune jeudi 13 décembre à Bordeaux, les régions de France ont revendiqué une plus grande décentralisation de la gestion de la Pac, demandant la gestion de « 100 % des fonds du second pilier » dans le cadre de la réforme actuellement en discussion.

Dans un «  livre blanc » présenté à l’occasion d’un séminaire européen sur la réforme de la Pac jeudi 13 décembre à Bordeaux, les régions de France exigent une décentralisation plus approfondie du Feader , le Fonds européen agricole pour le développement rural. Autrement dit, les régions demandent à être l’autorité de gestion pour la totalité des aides du second pilier de la prochaine Pac. Elle souhaitent pouvoir elles-mêmes verser ces aides, alors que leur versement est actuellement du ressort de l’État.

« Le président de la République m’a dit qu’il fallait que ce soit décentralisé, il a été très clair. J’ai confiance en sa parole », a expliqué Hervé Morin, président des Régions de France. Si ce n’était pas le cas, « ce serait pour nous une ligne rouge », a-t-il ajouté. Aller « vers une recentralisation des crédits serait vécu (par les régions) comme un casus belli » (locution latine désignant un acte de nature à déclencher les hostilités entre deux parties, ndlr).

Pac 2020 les @Regionsdefrance demande une décentralisation plus forte tandis que les OPA @FNSEA @JeunesAgri @ConfPaysanne demandent de garder un cadre national fort… Un futur compliqué pour construire le plan stratégique national de future Pac pic.twitter.com/X8npf2AoeS

— JEAN-MARIE SERONIE (@jmseronie) 13 décembre 2018

Pour nous la décentralisation du #FEADER c’est une ligne rouge dans notre dialogue avec l’Etat. Une recentralisation serait vécue par les Régions comme un casus belli @Herve_Morin #RegionsPAC2020

— Régions de France (@Regionsdefrance) 13 décembre 2018

Hervé Morin , qui préside la région Normandie, et son homologue de la région Nouvelle-Aquitaine Alain Rousset , ont menacé l’État de mettre leur « gilet jaune » si leur demande n’était pas prise en compte. Ils ont d’ailleurs lancé quelques piques au ministre de l’agriculture, évoquant des «  fake news émises au niveau de l’administration centrale » et des « leçons de la part de la technocratie parisienne ».

Didier Guillaume, le ministre de l’agriculture , a botté en touche concernant leur demande. « Je regrette de ne pas avoir été prévenu qu’il fallait que je mette un casque et une cuirasse », a-t-il répondu sur un ton humoristique. « L’arbitrage (sur le futur rôle des régions) se fera au plus haut niveau de l’État » en début d’année prochaine, a-t-il assuré.

Parmi les raisons qui font que « le ministère de l’agriculture pense aujourd’hui qu’on ne peut pas donner tout le second pilier aux régions », Didier Guillaume explique qu’il n’est « pas aberrant » que l’État garde la responsabilité de la « politique globale sur le bio » puisqu’il le finance à « 99 % ».

La baisse du budget reste la première préoccupation

Le ministre de l’agriculture en a profité pour rappeler une nouvelle fois la position française de refus d’une baisse budgétaire, qui serait, selon lui « un message néfaste à la ruralité ».

« La baisse de 5 % du budget Pac va nous obliger à augmenter l’efficacité de la Pac et à développer les synergies avec les autres politiques », telles que la concurrence, la recherche ou la bioéconomie, a expliqué pour sa part Jerzy Bogdan Plewa, le directeur général de la DG Agri de la Commission européenne.

Les 10 tweets qui résument le séminaire sur la Pac et le rôle des régions :

Rencontre Pac2020 et régionalisation. A Rousset @Regionsdefrance dénonce une fake news du @Min_Agriculture selon lesquelles les régions ne font pas le job de gestion du 2 pilier pac pic.twitter.com/6eHHR1FmrV

— JEAN-MARIE SERONIE (@jmseronie) 13 décembre 2018

Pac 2020 et régions À Rousset et H Morin @Regionsdefrance font chacun concours de gilets jaunes devant le ministre de l agriculture @Min_Agriculture et le Dg Agri de l UE pic.twitter.com/UwQNmWsVqD

— JEAN-MARIE SERONIE (@jmseronie) 13 décembre 2018

Le président de la République s’est engagé plusieurs fois devant nous à ce que les crédits du 2e pilier #PAC soient totalement décentralisés aux Régions. Nous lui demandons de tenir cet engagement! @Herve_Morin #RegionsPAC2020 pic.twitter.com/PuvFBptm9t

— Régions de France (@Regionsdefrance) 13 décembre 2018

Pour nous la décentralisation du #FEADER c’est une ligne rouge dans notre dialogue avec l’Etat. Une recentralisation serait vécue par les Régions comme un casus belli @Herve_Morin #RegionsPAC2020

— Régions de France (@Regionsdefrance) 13 décembre 2018

.@dguillaume26 annonce un arbitrage de @EmmanuelMacron d’ici début 2019 sur la poursuite de la décentralisation du #FEADER aux Régions. Etat et Régions sont d’accord: nous devons développer l’agriculture dans notre pays. #RegionsPAC2020

— Régions de France (@Regionsdefrance) 13 décembre 2018

« La baisse de 5% du budget PAC va nous obliger à augmenter l efficacité de la PAC et à développer les synergies avec autres politiques. Concurrence. Recherche.. Bioeconomie  » J Plewa Directeur gen agriculture UE pic.twitter.com/92XnPG4hBU

— JEAN-MARIE SERONIE (@jmseronie) 13 décembre 2018

J Plewa Dg Agri affirme une nouvelke fois que les aides à l hectare sont des éléments de stabilisation des revenus en cas de crise plus efficaces que le mécanisme compensateur USA. Cet te position classique de l UE permet de ne pas construire une politique de gestion des risques pic.twitter.com/rdbOJ0iwet

— JEAN-MARIE SERONIE (@jmseronie) 13 décembre 2018

Pac 2020 le ministre @didierguillaume comme le député @MichelDANTIN insistént sur le fait que la France ne peut repartir avec des dispositifs aussi complexes qu aujourd’hui. Simplifier demandera à l Etat Region OPA de faire des choix et des priorités… C est pas gagné !!!! pic.twitter.com/UR3rgZLQ05

— JEAN-MARIE SERONIE (@jmseronie) 13 décembre 2018

Ne pas avoir les yeux plus gros que le ventre. La PAC doit être commune … a l’intérieur du pays aussi ! https://t.co/DxlwkE4pAt

— Dominique Fayel (@DominiqueFayel) 13 décembre 2018

Derrière le discours du ministre de l’Agriculture sur ses réticences de confier la totalité du FEADER aux Régions, il n’y a qu’une
seule chose: la volonté de l’appareil d’Etat de camoufler la baisse des crédits de l’Etat pour l’agriculture @al_rousset #RegionsPAC2020

— Régions de France (@Regionsdefrance) 13 décembre 2018